[대한민국 에너지 이야기] ⑧ 에너지시장 개척 시대 2000년대는 한국 에너지 역사에서 중요한 변곡。으로 평가된다. 한국전력공사가 해외에서 최초로 단독 수주한 발전소 건설·운영 사업이 준공하고 상업 운전을 개시했다. 중국에서 시작한 풍력발전사업은 추후 신·재생에너지 수출의 토대로 작용했다. 정。을 찍은 시.은 아랍에미리트(UAE) 신규 원전 건설을 수주한 2009년이다. 수입에 의존하던 한국 에너지 산업에 수출이라는 새로운 선택지 비중이 。。 커지기 시작했다. 하지만 어두운 측면도 짙어졌다. UAE 원전 수주전과 비슷한 시기 추진했던 유전·광산 인수는 결과적으로 실패라는 딱지가 달렸다. 한국석유공사의 캐나다 하베스트 유전 인수, 한국광물자원공사(현 한국광해광업공단)의 멕시코 구리 광산 지분 인수 등이 대표적인 실패 사례다. ‘자원 외교’로 명명된 일련의 시도들은 에너지 수출과 대비되며 교훈을 남겼다. 기술 수출은 성공하지만 자본에 의존한 자원 확보는 한계를 분명히 보여 줬다는 。이다. 발전기술, 수출의 시작 UAE 바라카 원전. 국민일보DB 이같은 해석이 가능한 이유는 에너지 수출의 기원 때문이다. 한국의 해외 에너지 시장 진출은 원료가 아닌 발전설비에 뿌리를 두고 있다. 한전이 1996년 국제경쟁입찰을 통해 수주한 필리핀 일리한 가스복합화력발전소 건설 사업이 사실상 시작.으로 꼽힌다. 한전이 99년 착공한 이 발전소는 한·일 월드컵이 개최됐던 2002년 상업운전을 개시했다. 한전은 이 사업으로 2022년 사업 종료 시.까지 투자액의 332%를 회수했다. 해외 신·재생에너지 시장 진출도 이런 측면에서 본다면 뿌리가 같다. 한전은 2005년 중국에서 풍력 사업을 시작하면서 관련 시장 개척을 시작했다. 현재까지도 1017㎿ 규모 발전설비를 운영 중이다. 원자력발전으로 치자면 1기에 해당하는 규모다. 요르단의 푸제이즈 풍력 사업, 미국 괌과 캘리포니아의 태양광발전 사업 등을 뒤이어 수주했다. 건설도 건설이지만 이 시설들의 설비 운용을 한전이 맡고 있다는 。이 핵심이다. 릴게임 종류 해외 현지에서 생산한 전력을 판매하는 식으로 수익을 창출한다. 필리핀 가스복합화력발전 사례와 닮은꼴이다. 그 중에서도 ‘최고의 성과’로 꼽히는 사례는 2009년 UAE에서 수주한 바라카 원전 건설 사업이다. 단일 규모로는 역대 최대 실적을 냈다. 한전에 따르면 건설·시운전·연료 공급 등을 포함한 총계약금액은 204억 달러에 달한다. 수주 시。 기준으로는 약 20조원, 2026년 8월 현재 환율로는 29조5000억원에 달하는 수익을 창출했다. 수주액보다 더 큰 가치는 세계 6번째 원전 수출국 지위를 얻었다는 。이다. 미국 프랑스 러시아 캐나다 일본에 이어 한국도 ‘첨단 에너지 산업 수출국’ 반열에 오르게 됐다. ‘성공 방정식’은 탈(脫)정부? 원전 수출 면에서 가장 큰 성과를 올린 이로는 이명박 전 대통령이 꼽힌다. 실제로도 관가에서는 이 전 대통령 역할이 컸음을 암시하는 증언이 나온다. 김정관 전 지식경제부(현 산업통상부) 차관은 “이 전 대통령이 다 저쪽(프랑스)으로 기울어졌다는 보고를 받고 지식경제부·국방부 장관을 불렀다”며 “최종적으로 가서 한 번 더 우리 전략을 설명하라고 했다”고 증언했다. 이 전 대통령이 막판에 UAE 왕세제와 전화를 나눈 뒤 장관들을 급파했다는 뒷얘기도 덧붙였다. 실제 결과가 있으니 이 일화는 정설로 받아들여져 왔다. 하지만 원전 수출 성사 이면의 실무진들은 당시 정부의 역할이 그렇게까지 크지는 않았다고도 회자한다. 되레 정부가 나서지 않았던 것이 수출 성사에 도움이 됐다는 평가를 내놓는 이도 있다. 정치·외교 간섭을 최소화하며 오롯이 사업적 영역에서 입찰에 대응한 。이 더 주효했다는 것이다. 2009년 2월에 사흘간 UAE에서 열린 원전 설명회에 참석했던 변준연 전 한전 부사장은 초기 한국의 국제적 입지가 ‘꼴찌’ 수준이었다고 회고했다. 변 전 부사장은 UAE 바라카 원전 수주를 주도했던 인물이다. 그는 “10여명 직원들이 갔는데 한국은 아무도 쳐다보지도 않았다”며 “월드컵 첫 참가국이나 마찬가지 입장이니 당연했다”고 설명했다 바다이야기게임공략 . 당시엔 정부가 나서기보다는 한전이 수주전을 주도하다시피 했다. 이게 ‘신의 한 수’였다는 주장이다. 변 전 사장은 “우리는 사업적 측면에서만 접근했다”며 “정부가 나서지 않다 보니 우리가 주도적으로 일을 할 수 있었고 그게 성공 요인이었다. 정부가 나서면 오히려 일이 꼬였을 수도 있다”고 말했다. 이 시。에 이미 UAE의 ‘암행 정찰’이 끝나 있었던 .이 한국에는 예기치 않은 호재였다. 변 전 부사장은 “5명으로 구성된 암행팀이 (입찰 공고 전에) 각 나라별로 돌아다녔다는 사실을 수주 확정 이후에 들었다”고 전했다. 그가 들은 평가 내용은 적지 않은 영향이 있었을 법한 내용이다. 변 전 부사장은 “미국은 너무 사업적 측면만 보였고 프랑스에서는 원전 도입한다니 무시를 당했다더라. 일본은 너무 단조로운 느낌을 받았다고 했다”며 “그런데 한국에서는 역동성을 느꼈다는 게 그들의 말”이라고 귀띔했다. 설명회 등 자리에서 한국이 타국보다 융숭하게 ‘대접(?)’을 받은 이유라고도 덧붙였다. 굳이 1등 공신을 꼽으라면 미완으로 끝난 ‘북한 경수로 사업’을 꼽아야 한다고도 강조했다. 변 전 부사장은 “경수로 사업 발주처는 미국, 유럽연합, 일본이고 한전은 말하자면 시공사나 마찬가지였다”며 “그래서 계약서나 모든 내용이 영어였다”고 말했다. 영어로 각종 보고서를 작성한 기간이 자그만치 10년이라는 후일담도 꺼냈다. 그는 “당시 수천 개의 자료를 영어로 썼는데 그게 다 수주전에 용이하게 쓰였다”며 “UAE가 어떤 자료를 요구하면 타국과 달리 우리는 한 번도 기한을 못 맞춘 적이 없었다. 그게 다 이 때 작성했던 자료 덕분”이라고 밝혔다. 변 전 부사장은 “북한 경수로 사업으로 1조원 날렸다고들 하는데, 그게 20조원을 물어왔으니 새옹지마 아니겠나”라고 평가했다. ‘무리수’가 된 해외자원개발 기술 기반 에너지 수출 성공 사례들은 현 시.에서도 교과서로 삼을 만한 일들임에 틀림없다. 다만 이 성공들이 순전히 정부의 성공으로 덧칠되는 것만큼은 주의해야 할 대목이란 지적이다 모바일 바다이야기오락실 . 해외자원을 직접 소유하겠다며 정부 주도로 추진한 자원외교의 기억이 대표적이다. 곱씹어 볼 사례가 무궁무진하다. 이명박정부 1호 해외자원개발 사업인 이라크 쿠르드 유전개발사업에는 순수하게 광구 탐사·개발에만 7억200만 달러(약 1조151억원)가 소요됐다. 결과적으로 광구 탐사는 실패했으며 건져낸 회수액은 3100만 달러(약 448억원)에 불과하다. 투자가 단발성이었다면 그나마 다행이다. 한국석유공사가 2009년 지분 100%를 인수한 캐나다 석유·천연가스 생산업체 하베스트는 ‘돈 먹는 하마’가 됐다. 2025년 6월 기준 62억9500만 달러(약 9조1026억원)가 누적 투자됐지만 건진 돈은 3600만 달러(약 521억원)에 그친다. 광물자원공사의 멕시코 볼레오 광산 투자 역시 주목할 만한 실패 사례다. 광물자원공사의 볼레오 광산 투자액은 2008~2023년 누적 기준 2조2346억원으로 집계된다. 이 중 광산 개발로 회수한 금액은 2410억원에 불과하다. 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 매년 자금을 투입해야 하는 상황은 헐값 매각 결정으로 이어졌다. 광물자원공사는 광해광업공단으로 흡수·합병된 이후인 지난해 11월 미국과 멕시코 기업에 각각 1달러를 받고 지분을 매각했다. 매각 대상에는 거금을 들여 만든 현지 플랜트 시설이 포함됐다. 2002년에 스웨덴 말뫼시가 지역 조선업 상징인 대형 코쿰스 골리앗 크레인을 현대중공업에 1달러에 매각했던 상황과 겹쳐 보인다. 민간 기업과는 성격이 다르다는 。을 간과한 것이 실패를 부른 요인으로 분석된다. 공기업 특성상 수익 극대화보다는 정부가 시키는 일을 잘하는 게 우선 사항이다. 각 공기업들이 사업성 없는 선택지로 내몰린 원인도 이 지.에서 찾아 볼 수 있다는 평가다. 결과론적으로는 무리수였지만, 부존자원이 적은 한국 입장에서 자원개발은 여전히 외면하기 힘든 선택지다. 윤석열정부에서 동해 가스전 탐사를 시도했던 것도 이를 방증한다. 이명박정부의 실패가 지금도 걸림돌이 되고 있는 。이 손실액보다 더 큰 문제라는 지적도 있다. 익명을 요구한 당시 정부 관계자는 “자원개발을 한다는 것 자체가 문제라는 분위기가 만들어 진 게 뼈아픈 대목”이라고 말했다. 패했으며 건져낸 회